제3차 나카소네 내각
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1. 개요
제3차 나카소네 내각은 1986년 7월부터 1987년 11월까지 일본의 내각이다. 자유민주당 단독 내각으로, 후지오 마사유키 문부대신의 발언으로 대한민국과의 외교적 갈등이 있었고, 나카소네 야스히로 총리는 미국 흑인에 대한 부적절한 발언으로 비판을 받았다. 주요 정책으로 방위비 1% 범위 철폐를 각의 결정하고, 국철 분할 민영화와 리조트법을 제정했다. 1987년 다케시타 노보루를 차기 총재로 지명하고, 내각 총사퇴했다.
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| 제3차 나카소네 내각 | |
|---|---|
| 기본 정보 | |
 | |
| 내각 번호 | 73대 |
| 관할 | 일본 |
| 성립일 | 1986년 7월 22일 |
| 해산일 | 1987년 11월 6일 |
| 국가 원수 | 쇼와 |
| 정부 수반 | 나카소네 야스히로 |
| 정당 | |border=darkgray}} 자유민주당 |
| 야당 | |border=darkgray}} 일본사회당 |border=darkgray}} 공명당 |border=darkgray}} 민주사회당 |border=darkgray}} 일본공산당 |
| 입법부 지위 | 다수 정부 (하원) |border border-color=darkgray|per=1}} |
| 이전 내각 | 제2차 나카소네 내각 (제2차 개조) |
| 다음 내각 | 다케시타 내각 |
| 내각 정보 | |
| 일본어 이름 | 第3次中曽根内閣 |
| 일본어 발음 | だいさんじなかそねないかく |
| 총리 이름 | 나카소네 야스히로 |
| 명단 | 내각 명단 |
2. 성립 배경
1986년 중의원·참의원 동시 선거, 소위 ‘죽은 척 해산’(死んだふり解散)에서 여당인 자유민주당이 압승을 거두었다. 이 선거 승리의 공로로 나카소네 야스히로의 자유민주당 총재 임기가 특례로 1년 연장되었고,[3] 이를 바탕으로 제3차 나카소네 내각이 출범하여 본격적인 정권 운영에 들어갔다.
제3차 나카소네 내각은 자유민주당 단독 내각으로, 이전 선거에서의 압승을 바탕으로 나카소네 총리의 당 총재 임기가 특례로 1년 연장되면서 출범했다.[3] 이 시기 주요 정책으로는 국철 분할 민영화(1987년 4월 1일 JR 6개사 발족)와 종합 휴양 지역 정비법(통칭 리조트법) 제정(1987년 6월) 등이 추진되었다. 소비세 도입을 위한 매출세 법안을 제출했으나(1987년 2월), 선거 공약 위반 논란과 여론의 반발, 지방 선거 패배 등으로 인해 결국 철회되었다.
이 내각은 자유민주당 단독 내각이었다. 내각 구성 과정에서 국철 분할 민영화를 담당할 운수대신으로는 당초 미츠카 히로시가 유력했으나, 하시모토 류타로가 임명되어 주목받았다.[4] 1986년 8월에는 이전까지 연립 정권을 구성했던 신 자유 클럽이 해산하면서 소속 의원 대부분이 자유민주당에 합류하였다.
3. 주요 정책 및 사건
내각 운영 중 여러 논란과 사건이 발생했다. 1986년 9월, 문부대신 후지오 마사유키가 한일 병합을 정당화하는 망언을 하여 한국의 강력한 항의를 받고 파면되었다. 같은 달 나카소네 총리 역시 미국 내 소수 인종에 대한 차별적 발언으로 비판을 받고 사과했다. 또한, 1986년 12월에는 방위비 1% 제한 규정을 폐지하기로 각의에서 결정하여 이후 방위비 증액의 길을 열었다는 비판을 받았다.
정치적으로는 1986년 8월 연립 여당이던 신자유클럽이 해산하고 대부분 자민당에 합류했으며, 1987년 7월에는 당내 최대 파벌인 헤이세이 연구회(다케시타파)가 결성되는 등 당내 역학 구도에 변화가 있었다. 1987년 10월, 임기 만료를 앞둔 나카소네 총리는 다케시타 노보루를 차기 총재로 지명했고(나카소네 재정), 11월 내각은 총사퇴하며 다케시타 내각에 정권을 이양했다.
3. 1. 국내 정책
제3차 나카소네 내각은 자유민주당 단독 내각으로 출범했다. 이전 중의원·참의원 동시 선거(소위 ‘죽은 척 해산’)에서 자민당이 압승한 것을 배경으로 나카소네 총리의 자민당 총재 임기가 특례로 1년 연장되면서[3] 정책 추진 동력을 확보했다. 내각의 주요 과제 중 하나였던 국철 분할 민영화를 담당할 운수대신에는 미츠카 히로시(三塚博)의 유임이 유력했으나, 하시모토 류타로가 임명되었다.[4]
1986년 8월에는 연립 여당이었던 신자유클럽이 해산하고 소속 의원 대부분이 자민당에 합류했다. 같은 해 9월, 문부대신 후지오 마사유키가 “한일 병합은 합의 위에 이루어진 것이며, 일본뿐 아니라 한국 측에도 책임이 있다”는 망언을 하여 한국 정부의 강력한 항의를 받았다. 이에 나카소네 총리는 후지오를 파면하고 후임으로 시오카와 마사쥬로를 임명했다. 같은 달 당 대회에서는 나카소네의 총재 임기 1년 연장이 정식으로 결정되었다. 그러나 같은 달 나카소네 총리 자신도 “미국에는 아프리카계 미국인 등이 있어 지식 수준이 낮다”는 발언(知的水準発言)으로 국내외적인 비판을 받고 사과하는 등 논란을 빚기도 했다. 1986년 12월에는 방위비 지출을 국민총생산(GNP)의 1% 이내로 억제한다는 '방위비 1% 규정'의 폐지를 각의에서 결정하여, 이후 방위비 증액의 길을 열었다는 비판을 받기도 한다.
경제적으로는 제2차 내각 시기부터 이어진 엔고 불황과 일미 무역 마찰에 대응하기 위해 내수 확대 정책을 추진했으나, 유가 하락 등의 요인과 맞물려 1986년 12월경부터 일본 경제는 버블 경제 시대로 접어들었다는 분석이 있다.
1987년 2월, 정부는 소비세 도입을 골자로 하는 매출세 법안(売上税法案)을 국회에 제출했다. 그러나 이는 나카소네 총리가 이전 선거에서 "대규모 간접세를 도입하지 않겠다"고 공약했던 것과 배치되어 '공약 파기'라는 거센 비판에 직면했다. 소비세에 대한 소매업계의 강력한 반발과 더불어, 3월 이와테현 선거구 참의원 보궐선거와 4월 제11회 통일지방선거에서 자민당이 연이어 패배하자 결국 정부는 매출세 법안을 철회했다. 이 과정에서의 정치적 혼란으로 1987년도(쇼와 62년도) 예산안 처리가 5월 20일까지 지연되는 결과를 낳았다.[5][6]
한편, 1987년 4월 1일에는 국철 분할 민영화가 단행되어 국철이 해체되고 JR 6개 여객철도 회사 등이 출범했다. 이는 나카소네 내각의 주요 행정개혁 성과 중 하나로 평가받는다. 같은 해 6월에는 민간 자본을 활용한 리조트 개발을 촉진하기 위한 종합 휴양 지역 정비법(総合保養地域整備法, 통칭 리조트법)이 제정되었다.
정치적으로는 1987년 7월, 자민당 내 최대 파벌이었던 목요 클럽(木曜クラブ, 다나카파)에서 다수의 의원이 이탈하여 새로운 최대 파벌인 '헤이세이 연구회'(다케시타 파)를 결성하면서 당내 역학 구도에 큰 변화가 일어났다. 같은 해 10월, 임기 만료를 앞둔 나카소네 총리는 자민당 간사장이었던 다케시타 노보루를 차기 총재로 지명(中曽根裁定)했고, 이는 당 대회에서 공식 결정되었다. 이에 따라 1987년 11월, 나카소네 내각은 내각총사퇴하고 다케시타 내각이 출범했다.
3. 2. 외교 및 안보
1986년 9월, 문부대신 후지오 마사유키는 "한일 병합은 합의 위에 이루어진 것이며, 일본뿐 아니라 한국 측에도 책임이 있다"는 망언을 하여 대한민국의 강력한 항의를 받았다.[3] 이에 나카소네 총리는 상황 악화를 막기 위해 후지오를 파면하고, 후임으로 시오카와 마사쥬로(塩川正十郎)를 임명했다. 같은 달, 나카소네 총리 자신도 미국 내 소수 인종에 대해 "흑인 등이 있어 지식 수준이 낮다"는 인종차별적 발언(知的水準発言)을 하여 국내외적인 비판을 받고 결국 사과했다.
같은 해 12월에는 전후 일본의 평화주의 원칙 중 하나였던 방위비 1% 제한 규정을 각의 결정을 통해 폐지하여, 군사비 증강의 길을 열었다는 비판을 받았다. 한편, 제2차 내각 시기부터 지속된 엔고 불황과 일미 무역 마찰에 대응하기 위한 내수 확대 정책이 추진되었다.
3. 3. 정계 개편
이 내각은 자유민주당 단독 내각이다. 이른바 ‘죽은 척 해산’(死んだふり解散)으로 불린 선거에서 여당인 자민당이 압승을 거두면서, 나카소네의 자민당 총재 임기가 특례로 1년 연장되어 본격적인 정권 운영이 가능해졌다.[3]
1986년 8월, 연립 여당이었던 신 자유 클럽이 해산하고 대부분의 소속 의원들이 자유민주당에 합류했다. 같은 해 9월, 문부대신 후지오 마사유키가 “한일 병합은 합의 위에 이루어진 것이며, 일본뿐 아니라 한국 측에도 책임이 있다”는 망언을 하여 대한민국 측의 강력한 항의를 받았다. 상황이 악화되자 나카소네는 후지오를 파면하고 후임 문부대신으로 시오카와 마사쥬로를 임명했다. 같은 달 열린 당 대회에서는 나카소네의 총재 임기 1년 연장이 정식으로 결정되었다. 그러나 같은 달 나카소네 총리 자신도 “미국에는 흑인 등이 있어 지식 수준이 낮다”는 인종 차별적 발언(知的水準発言)을 하여 국내외의 큰 비판을 받고 결국 사과했다. 같은 해 12월에는 방위비 지출을 국민총생산(GNP)의 1% 이내로 억제한다는 기존의 방침(防衛費1%枠)을 철폐하기로 각의에서 결정했다.
1987년 7월, 자유민주당 내 최대 파벌이었던 다나카파(목요 클럽) 내 다수 의원들이 다케시타 노보루를 중심으로 새로운 최대 파벌인 ‘헤이세이 연구회’(다케시타파)를 결성했다. 같은 해 10월, 임기 만료를 앞둔 나카소네는 자신의 지명을 통해 차기 총재로 당시 자민당 간사장이었던 다케시타 노보루를 선택했고, 이는 당 대회에서 공식적으로 결정되었다. 이듬해 11월, 나카소네 내각은 총사퇴하고 다케시타 내각이 성립되었다.
4. 각료 명단
(내용 없음 - 하위 섹션에서 상세 내용을 다루므로 중복을 피하기 위해 내용을 생략함)
4. 1. 국무 대신
가네마루 신은 내각을 구성할 당시 흔히 말하는 부총리로 지명되었으며, 인증관 임명식 및 관보 게재 사령에서의 국무대신으로서의 서열도 필두이다.[1]| 직책 | 성명 | 소속 | 특명 사항 등 | 비고 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 내각총리대신 | |||||
| 나카소네 야스히로 | 중의원 자유민주당 (나카소네파) | 자유민주당 총재 | |||
| 국무대신 | |||||
| 가네마루 신 | 중의원 자유민주당 (다나카파) | 민간 활력 도입 담당 내각총리대신 임시대리(부총리) | |||
| 법무대신 | |||||
| 엔도 가나메 | 참의원 자유민주당 (다나카파) | ||||
| 외무대신 | |||||
| 구라나리 다다시 | 중의원 자유민주당 (나카소네파) | ||||
| 대장대신 |  | 미야자와 기이치 | 중의원 자유민주당 (미야자와파) | ||
| 문부대신 | -- | 후지오 마사유키 | 중의원 자유민주당 (아베파) | 1986년 9월 9일 해임 | |
| -- | 시오카와 마사주로 | 중의원 자유민주당 (아베파) | 1986년 9월 9일 임명 | ||
| 후생대신 | |||||
| 사이토 주로 | 참의원 자유민주당 | 연금 문제 담당 | |||
| 농림수산대신 | -- | 가토 무쓰키 | 중의원 자유민주당 (아베파) | ||
| 통상산업대신 | |||||
| 다무라 하지메 | 중의원 자유민주당 (다나카파) | ||||
| 운수대신 | |||||
| 하시모토 류타로 | 중의원 자유민주당 (다나카파) | 신도쿄 국제공항 문제 담당 | |||
| 우정대신 | |||||
| 가라사와 슌지로 | 중의원 자유민주당 (나카소네파) | ||||
| 노동대신 | |||||
| 히라이 다쿠시 | 참의원 자유민주당 (나카소네파) | ||||
| 건설대신 | |||||
| 아마노 고세이 | 중의원 자유민주당 (나카소네파) | ||||
| 자치대신 국가공안위원회 위원장 | |||||
| 하나시 노부유키 | 중의원 자유민주당 (미야자와파) | ||||
| 내각관방장관 | |||||
| 고토다 마사하루 | 중의원 자유민주당 (다나카파) | 재임 | |||
| 총무청 장관 | |||||
| 다마키 가즈오 | 중의원 자유민주당 (무파벌) | 1987년 1월 25일 사망 | |||
| -- | 고토다 마사하루 | 중의원 자유민주당 (다나카파) | 사무대리 1987년 1월 25일 임명 1987년 1월 26일 면직 | ||
| -- | 야마시타 도쿠오 | 중의원 자유민주당 (가와모토파) | 1987년 1월 26일 임명 | ||
| 홋카이도 개발청 장관 오키나와 개발청 장관 국토청 장관 |  | 와타누키 다미스케 | 중의원 자유민주당 (다나카파) | ||
| 방위청 장관 | |||||
| 구리하라 유코 | 중의원 자유민주당 (미야자와파) | ||||
| 경제기획청 장관 | |||||
| 곤도 데쓰오 | 중의원 자유민주당 (가와모토파) | ||||
| 과학기술청 장관 | -- | 미쓰바야시 야타로 | 중의원 자유민주당 (아베파) | 원자력위원회 위원장 | |
| 환경청 장관 | |||||
| 이나무라 도시유키 | 중의원 자유민주당 (다나카파) | ||||
| 내각법제국 장관 | -- | 미무라 오사무 | 관료 | ||
| 내각관방부장관 (정무) | -- | 와타나베 히데오 | 참의원 자유민주당 (다나카파) | ||
| 내각관방부장관 (사무) | -- | 후지모리 쇼이치 | 관료 (후생성) | ||
4. 2. 내각관방부장관 및 내각법제국 장관
5. 정무 차관
1986년 7월 23일 임명되었다.
| 직책 | 이름 |
|---|---|
| 법무 정무차관 | 구도 마사미 |
| 외무 정무차관 | 하마노 다케시 |
| 대장 정무차관 | 나카니시 게이스케, 후지이 다카오 |
| 문부 정무차관 | 기시다 후미타케 |
| 후생 정무차관 | 하타 에이지로 |
| 농림 수산 정무차관 | 에토 세이시로, 호시 조지 |
| 통상 산업 정무차관 | 나카가와 히데나오, 고지마 시즈마 |
| 운수 정무차관 | 가키자와 고지 |
| 우정 정무차관 | 오자와 기요시 |
| 노동 정무차관 | 마쓰오카 마스오 |
| 건설 정무차관 | 도야 요시유키 |
| 자치 정무차관 | 와타나베 쇼이치 |
| 총무 정무차관 | 지카오카 리이치로 |
| 홋카이도 개발 정무차관 | 다카하시 다쓰오 |
| 방위 정무차관 | 모리 기요시 |
| 경제 기획 정무차관 | 시마무라 요시노부 |
| 과학 기술 정무차관 | 시무라 데쓰로 |
| 환경 정무차관 | 가이에다 쓰루조 |
| 오키나와 개발 정무차관 | 야나가와 가쿠지 |
| 국토 정무차관 | 구도 이와오 |
참조
[1]
웹사이트
第73代 中曽根 康弘｜歴代内閣
https://www.kantei.g[...]
Prime Minister's Official Residence
2023-10-08
[2]
문서
1986년 8월 15일 해산
[3]
문서
당시 자민당 총재의 임기는 2년으로 3선이 금지되었지만, 특례로 2기째 임기가 3년으로 연장되었다.
[4]
서적
61人が書き残す 政治家 橋本龍太郎
文藝春秋
2012
[5]
웹사이트
参議院審議概要 第108回国会【常会】予算委員会
https://www.sangiin.[...]
参議院
[6]
웹사이트
参議院会議録情報 第108回国会 本会議 第11号
https://kokkai.ndl.g[...]
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